La ejecución presupuestaria de la Seguridad Social registra un saldo negativo de 3.427 millones de euros, el 0,32% del PIB
Las cuentas de la Seguridad Social presentan un saldo negativo de 3.426,91 millones de euros –el 0,32% del PIB– a 30 de noviembre de 2014, frente a un saldo positivo de 943 millones de euros obtenidos en el mismo periodo del ejercicio anterior, según los datos de ejecución reflejados en el Sistema de Información Contable de la Seguridad Social.
La variación del resultado, respecto a 2013, se debe a un incremento total del gasto de 2.510 millones de euros, motivado especialmente por las pensiones, y el descenso de 1.860 millones de euros en la vertiente de ingresos. Respecto a este punto cabe recordar que el Presupuesto de 2014 recoge las aportaciones del Estado para financiar exclusivamente las obligaciones del ejercicio, mientras que en el de 2013 figuraban tanto las del propio año como las pendientes.
Derechos y obligaciones reconocidos
El saldo presupuestario a 30 de noviembre es la diferencia entre unos derechos reconocidos por operaciones no financieras de 110.573,97 millones de euros, que descienden un 1,65%, y unas obligaciones reconocidas de 114.000,88 millones de euros, que crecen en un 2,25% en relación al año anterior.
En términos de caja, estas operaciones de carácter no financiero se concretan en una recaudación líquida de 108.604,95 millones de euros, con un descenso porcentual del 0,86% respecto a 2013, mientras los pagos presentan un aumento del 2,25%, hasta alcanzar los 113.874,81 millones de euros. Las cotizaciones sociales recaudadas ascienden a 89.539,59 millones de euros con un incremento del 1,35% respecto al ejercicio anterior. Por su parte, los pagos de pensiones y prestaciones contributivas realizados hasta esta fecha suman 102.654,03 millones de euros, con un incremento interanual del 3,46%.
Del volumen total de derechos reconocidos, el 91,79% corresponde a las Entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social y el 8,21% restante a las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales. En cuanto a las obligaciones, el 93,35% ha sido reconocido por las Entidades gestoras y el 6,65% por las Mutuas.
Ingresos no financieros
Las cotizaciones sociales han ascendido a 90.916,69 millones de euros, lo que representa un aumento de 0,89 puntos porcentuales respecto al mismo periodo del año anterior, que viene originado por el aumento de la cotización de ocupados en un 2,41%, mientras que la cotización de desempleados registra un decremento del 13,91%.
En conjunto, la Seguridad Social tiene previsto ingresar este ejercicio un total de 102.839,92 millones de euros en concepto de cotizaciones sociales. De esta forma, los ingresos por cotizaciones actualmente representan el 88,41% de lo previsto para 2014.
Las transferencias corrientes totalizaron 15.356,65 millones de euros, un 13,57% menos que las acumuladas a la misma fecha de 2013.
Los ingresos patrimoniales registran 2.548,05 millones de euros, con un decremento interanual del 7,75%, y las tasas y otros ingresos reflejan la cantidad de 1.108,56 millones de euros, con un decremento interanual del 10,40%.
Gastos no financieros
El 93,47% del gasto total realizado en el sistema de Seguridad Social corresponde a las prestaciones económicas a familias e instituciones que totalizaron 106.551,23 millones de euros.
En la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2014 el importe del complemento a mínimos de las pensiones contributivas figura en un programa presupuestario independiente de las mismas. De esta manera se ha adecuado formalmente el presupuesto a la naturaleza no contributiva de esta prestación.
Para realizar una comparación interanual homogénea, teniendo en cuenta la consideración hecha en el párrafo anterior, en la partida de pensiones y subsidios a nivel contributivo habría que añadir el importe de obligaciones por complemento a mínimos de 6.431,80 millones de euros, totalizando en su conjunto a finales de noviembre 102.728,92 millones de euros, lo que supondría un incremento interanual del 3,47%.
En un análisis detallado de las distintas prestaciones contributivas, a las pensiones (invalidez, jubilación, viudedad, orfandad y a favor de familiares) habría que añadir igualmente el importe de obligaciones por complemento a mínimos actualmente desglosada, lo que conjuntamente representa 96.177,96 millones de euros, cifra superior en un 3,34% al año anterior.
Prestaciones por maternidad y paternidad
En cuanto a las prestaciones por maternidad, paternidad y riesgo durante el embarazo se elevaron hasta los 1.945,85 millones de euros, lo que representa un incremento interanual del 0,40%.
En Incapacidad Temporal el gasto realizado alcanza un importe de 4.201,48 millones de euros, un 9,27% más que en el mismo periodo de 2013, lo cual refleja, en parte, el acortamiento del tiempo de tratamiento de la información de cotización en algunas mutuas, cuyo registro contable a noviembre de 2014 ya incluye el mes de septiembre (y no solo de enero a agosto, como en 2013).
A 30 de noviembre las pensiones y prestaciones no contributivas alcanzan un importe de 3.822,31 millones de euros, dedicándose a pensiones no contributivas 2.083,43 millones y a subsidios y otras prestaciones 1.738,88 millones de euros, de los que 1.659,44 millones de euros corresponden a prestaciones familiares. Para determinar el incremento anual, hay que tener en cuenta que en el ejercicio 2014 se ha producido la aplicación a presupuesto de obligaciones de ejercicios anteriores por importe de 327,64 millones de euros, e igualmente que en el ejercicio 2013 se produjo la aplicación a presupuesto de obligaciones de ejercicios anteriores por importe de 1.345,55 millones de euros; si se tienen en cuenta estas circunstancias, el incremento de las prestaciones no contributivas alcanza el 2,49% respecto al ejercicio anterior.
Por lo que respecta a los gastos de gestión realizados por la Seguridad Social, disminuye en un 1,84%. Los de personal lo hacen un 1,36%, y un 9,03% los dedicados a inversiones.
1.300 millones de euros para la liquidación del IRPF de diciembre
La Seguridad Social ha dispuesto ayer de 1.300 millones de euros del Fondo de Reserva para afrontar el pago de la liquidación del IRPF de los abonos ordinario y extraordinario de la pensión de diciembre.
Con esta disposición, las reservas del sistema se fijan en 41.634,23 millones de euros, equivalentes al 3,97% del PIB del año 2013. Los rendimientos netos acumulados generados por el Fondo hasta el 22 de diciembre de este año ascienden a 22.101,73 millones de euros, de los que 2.911,16 corresponden a 2014
MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL