El Sistema Nacional de Garant铆a Juvenil: Medidas urgentes contenidas en el Real Decreto-Ley 6/2016, de 23 de diciembre

El Real Decreto-Ley 6/2016, de 23 de diciembre (BOE de 24 de diciembre 鈥揺n vigor el 25 de diciembre鈥), afecta al Sistema Nacional de Garant铆a Juvenil introduciendo:

  • En el primer cap铆tulo (art. 1) modificaciones en la Ley 18/2014, de 15 de octubre (vid. cuadro comparativo).
  • En segundo cap铆tulo 鈥揳rts. 2 y 3- (y disp. trans. 煤nica), la conversi贸n de reducciones a la cotizaci贸n a la Seguridad Social en bonificaciones, cuando se trate de medidas en beneficio de j贸venes inscritos en el SNGJ, para lo que con efectos de 1 de enero de 2017, se introducen modificaciones en la Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del Trabajo Aut贸nomo (adici贸n de un apdo. 6 al art. 31), y en la Ley 3/2012, de 6 de julio

El Real Decreto-Ley 6/2016, de 23 de diciembre (BOE de 24 de diciembre), en vigor el 25 de diciembre, contiene medidas que afectan al Sistema Nacional de Garant铆a Juvenil (SNGJ), persiguiendo favorecer el acceso y la inscripci贸n de j贸venes al Sistema, mejorar su gesti贸n y eficacia, y contribuir a hacer un uso pleno y 贸ptimo de los instrumentos de financiaci贸n de la pol铆tica de cohesi贸n.

En el primer cap铆tulo (art. 1) se introducen modificaciones en la Ley 18/2014, de 15 de octubre (vid. cuadro comparativo), de las que se destacan:

  • La inclusi贸n de los interlocutores sociales como sujeto part铆cipe en el SNGJ destacando su presencia en el procedimiento de inscripci贸n de los j贸venes y en la Comisi贸n Delegada de Seguimiento y Evaluaci贸n del Sistema Nacional de Garant铆a Juvenil, que les permitir谩 participar activamente en todos los niveles del sistema.
  • Mejoras en el fichero del SNGJ que, como se indica en la exposici贸n de motivos del RD-Ley, redundar谩n en beneficio del sistema, ya que, adem谩s de lista 煤nica de demanda y soporte para la inscripci贸n, el fichero es herramienta esencial para el seguimiento de las acciones y programas y la evaluaci贸n de los resultados alcanzados:
    • Se permite que todas las entidades participantes en el Sistema puedan establecer procedimientos espec铆ficos para la inscripci贸n de los j贸venes en el fichero 煤nico del Sistema.
    • Se simplifican los requisitos para poder ser beneficiario del SNGJ (vid. art. 97 Ley 18/2014):
      • No haber trabajado (en los 30 d铆as naturales anteriores), ni recibido acciones educativas ni formativas (que conllevaran m谩s de 40 horas mensuales en los 90 y 30 d铆as naturales anteriores, respectivamente), son requisitos que ahora se circunscriben al d铆a natural anterior al momento de recibir la actuaci贸n.
      • Para los demandantes de empleo se elimina la obligaci贸n de presentar una declaraci贸n expresa de tener inter茅s en participar en el Sistema, adquiriendo un compromiso de participaci贸n activa en las actuaciones que se desarrollen en el marco de la Garant铆a Juvenil, bastando con su inscripci贸n en los servicios p煤blicos de empleo.
  • La posibilidad de que todos los j贸venes inscritos como demandantes de empleo en los servicios p煤blicos de empleo, que cumplan con los requisitos de la Garant铆a Juvenil, sean inscritos en el SNGJ, incluso con efectos retroactivos, en el caso de que hubieran participado o est茅n participando en alguna de las actuaciones previstas por el Sistema.
  • La incorporaci贸n en la Comisi贸n Delegada de Seguimiento y Evaluaci贸n del Sistema Nacional de Garant铆a Juvenil de la representaci贸n de los Ministerios de Educaci贸n, Cultura y Deporte y de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, en el entendimiento de que las soluciones a la garant铆a juvenil deben venir del trabajo conjunto de los 谩mbitos de empleo, educaci贸n, servicios sociales y juventud.
  • La adecuaci贸n de las referencias legales tras la entrada en vigor el pasado 2 de octubre de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com煤n de las Administraciones P煤blicas.

El segundo cap铆tulo -arts. 2 y 3- (y directamente conectado con 茅l la disp. trans. 煤nica), establece la conversi贸n de reducciones a la cotizaci贸n a la Seguridad Social en bonificaciones, con cargo al presupuesto del Servicio P煤blico de Empleo Estatal, cuando se trate de medidas en beneficio de j贸venes inscritos en el SNGJ.

Para ello y con efectos de 1 de enero de 2017, se introducen modificaciones en la Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del Trabajo Aut贸nomo (adici贸n de un apdo. 6 al art. 31), y en la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral (se a帽ade un n煤mero 5 al art. 3), estableci茅ndose, adem谩s (disp. trans. 煤nica RD-Ley), que las reducciones que se vinieran disfrutando con anterioridad al 1 de enero de 2017, pasar谩n a partir de ese momento a tener la naturaleza de bonificaciones en las cotizaciones sociales en el caso de trabajadores inscritos en el SNGJ que cumplan con los requisitos establecidos en el art铆culo 105 de la Ley 18/2014, sin que de ello se deriven efectos para los empresarios que vinieran disfrutando de las mismas.