Apuntes sobre la reforma laboral y propuestas de futuro
En las circunstancias que hemos ido atravesando en los últimos años de muy grave deterioro del empleo, parecía necesario adoptar medidas de urgencia que contribuyesen a crear empleo y a detener drásticamente el mal endémico español del desempleo. El ordenamiento laboral español, si bien ha dado respuesta en el pasado a las necesidades económicas de cada momento, se estaba manifestando como insuficiente para ayudar a la economía española en el estado crítico en el que se encuentra. Tales medidas deben ser estructurales y la reciente reforma laboral aprobada por el legislador español ha intentado establecer bases innovadoras y profundas para parar la sangría en nuestro mercado de trabajo y crear un nuevo escenario de relaciones laborales. La reforma se ha centrado en facilitar la contratación indefinida, en promover nuevos agentes de empleo y en cambios profundos en la modificación de condiciones de trabajo ante situaciones precarias de las empresas. Por último, ha tratado de dar un vuelco a nuestro sistema de negociación colectiva, claramente anquilosado en el pasado.
Palabras clave: reforma laboral, contratación, flexiseguridad, salario, formación y desempleo.
Íñigo Sagardoy de Simón
Abogado
Profesor Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social
Universidad Francisco de Vitoria
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RTSS. CEF. NÚM. 360 (marzo 2013)
SUMARIO
- Consideraciones generales
- Las reformas laborales desde 1980 (Estatuto de los Trabajadores)
- Contenido y balance de la reciente reforma laboral
A) Apuestas por el empleo
B) Apuesta por la competitividad empresarial
- Necesidad de reforma del contrato a tiempo parcial
- Reforma de las políticas activas de empleo
- Adopción de medidas específicas contra el desempleo juvenil
- Promoción de la contratación de empleados por emprendedores y microempresas mediante la flexibilización de determinadas normas laborales
C) Otras apuestas de futuro
- Incremento de la flexibilidad interna en la relación laboral
- Desarrollo de políticas que liguen salarios y productividad
- Mejora de las funciones gestoras por las Mutuas de Accidentes de Trabajo de la prestación económica de incapacidad temporal derivada de contingencias comunes
- Conservación de la moderación salarial y reducción de las cotizaciones em- presariales a la Seguridad Social
- Actuaciones normativas de apoyo a las pymes
- Racionalización del sistema de contratación
- Necesidad de repensar el establecimiento de un sistema similar al denominado «fondo austriaco»