La regulación «no está en funciones»: Novedades «post-vacacionales» que marcan la agenda de la nueva reforma laboral
En España sigue habiendo notables desequilibrios dentro de su mercado de trabajo, algunos de los cuales tienen como causa la deficiente regulación del mismo. Sin embargo, la extrema incertidumbre en torno a la constitución de un Gobierno de la Nación que padece este país, que dura ya prácticamente un año, está provocando una enorme parálisis en ese nuevo proceso de reformas. Pero esta pasividad política y legislativa no quiere decir que no haya un intenso activismo regulador en las relaciones de trabajo en este tiempo. Al contrario, en pleno periodo de vacaciones de verano, se vienen sucediendo numerosas novedades jurídicas en la regulación de las relaciones de trabajo en España. Buena parte de estos cambios se deben a los compromisos adquiridos con la Unión Europea y a la presión que las autoridades europeas están ejerciendo para promover una ordenación más equilibrada de nuestro mercado de trabajo. Esta presión no viene solo de la Comisión Europea –Gobierno económico y político de la Unión Europea–, sino también del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. En este sentido, de especial relevancia es el asunto relativo a la indemnización para la extinción de los contratos temporales, donde el TJUE ha sentado una doctrina, ciertamente muy parca y ambigua, que está causando un auténtico terremoto jurídico-social. También el Tribunal Supremo español se ha sumado a cumplir una función legislativa en materia de relaciones laborales, de modo que, al final, parece imprescindible que el nuevo Gobierno y el nuevo Parlamento, cuando estén realmente activos, asuman una nueva, la enésima, reforma laboral.
Palabras claves: contratos temporales de trabajo, emprendimiento, convenio del metal y jurisprudencia comunitaria.
Cristóbal Molina Navarrete
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social.
Universidad de Jaén
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RTSS. CEF. NÚM. 403 (octubre 2016)
SUMARIO
1. «Pasividad política» versus «activismo laboral»… «eppur si muove» en la regulación de las relaciones laborales
2. Novedades reglamentarias: La seguridad y salud en el trabajo como una fuente incesante de regulación
2.1. La perpetuación parcial de «malos hábitos» de trasposición de normas comunitarias: El nuevo límite de las ocho horas para el trabajo nocturno «de alta tensión»
2.2. La nueva regulación reglamentaria de protección frente a la exposición laboral a los riesgos electromagnéticos: Progreso de presente, freno frente al progreso de futuro
3. Una nueva conmoción en un pilar esencial del sistema de relaciones laborales: ¿La jurisprudencia comunitaria se ceba con la dualidad del mercado de trabajo español?
3.1. Planteamiento general: La contratación temporal en el ojo del huracán del tribunal de justicia de la Unión Europea
3.2. ¿Ante el fin de un mal endémico de la sanidad pública española? Encadenar los nombramientos de empleo administrativo temporal puede ser abusivo
3.3. La legitimidad de transformar la relación temporal estatutaria en una relación de «empleo público-administrativo indefinido no fijo»
3.4. La convulsión del sistema de indemnización de los contratos temporales: ¿Hasta dónde llega el derecho a indemnización por finalización del contrato temporal?
4. El Tribunal Supremo se suma a la función legislativa: Dos experiencias recientes
4.1. El Tribunal Supremo alimenta la «burbuja española del emprendimiento»: El trabajador autónomo societario tiene derecho a la capitalización de su prestación por desempleo
4.2. Extensión jurisprudencial de los salarios de trámite a los despidos improcedentes con imposibilidad de readmisión: Velado, pero nuevo, desafío a la reforma
5. La persistente y renovada reacción convencional contra la reforma laboral: La pugna por el nuevo convenio estatal del metal