Legislación

Las medidas y obligaciones derivadas del estado de alarma impiden no solo la actividad educativa presencial, sino también los periodos de formación en centros de trabajo o de prácticas de diversas enseñanzas no universitarias que son necesarias para concluir los estudios y obtener la correspondiente titulación.

La Orden EFP/361/2020, de 21 de abril (BOE de 23 de abril), con entrada en vigor el 24 de abril, habilita a las Administraciones educativas competentes para adoptar durante el curso escolar 2019-2020 las siguientes medidas excepcionales en materia de ordenación y organización de las enseñanzas de formación profesional del sistema educativo, y de enseñanzas artísticas y deportivas.

La Orden TMA/360/2020, de 22 de abril, publicada y con efectos el 23 de abril, complementa las medidas adoptadas previamente por la Orden TMA/285/2020, de 25 de marzo, estableciendo exenciones al cumplimiento de los requisitos aplicables por la normativa nacional de aviación civil en los siguientes ámbitos:

La Resolución de 21 de abril de 2020, del Instituto Social de la Marina, publicada y en vigor el 23 de abril, actualiza las medidas adoptadas por la Resolución de 16 de marzo de 2020 (que se deroga), en el ámbito  del sector marítimo-pesquero, estableciendo la prórroga de los siguientes certificados preceptivos:

Con efectos desde el 24 de abril, en la Resolución de 22 de abril de 2020 (BOE de 23 de abril), se publica el Acuerdo de la Comisión Interministerial de Precios de los Medicamentos que, cumpliendo lo establecido en la Orden SND/354/2020, de 19 de abril, ha establecido los importes máximos de venta al público (IVA/IGIC incluido) de:

• Mascarillas quirúrgicas desechables: 0,96 euros/unidad.

En el BOE de 22 de abril, y con efectos desde el 23, se ha publicado el Real Decreto-Ley 15/2020, de 21 de abril, de medidas urgentes complementarias para apoyar la economía y el empleo (en adelante RDL), del que destacamos en esta primera aproximación las siguientes:

• Se prorroga el carácter preferente del trabajo a distancia y el derecho de adaptación del horario y reducción de la jornada
• Se amplía la protección por desempleo a las extinciones de contratos en periodo de prueba producidas durante el estado de alarma
• Se recoge la posibilidad de existencia de fuerza mayor parcial en empresas que desarrollan actividades esenciales
• Se tipifica una nueva infracción muy grave para solicitudes fraudulentas de ERTE y se establece una sanción específica
• Se suspenden los plazos en el ámbito de actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social
• Se adoptan diferentes medidas en relación con el aplazamiento de deudas con la Seguridad Social de empresas y autónomos
• Se refuerza la protección por desempleo de los fijos-discontinuos y de los que realizan trabajos fijos y periódicos que se repiten en fechas ciertas
• Se establece que serán las mutuas las que gestionarán las prestaciones por cese de actividad de los trabajadores autónomos y se prevé la adhesión automática
• Se extiende, con efectos desde 1 de enero de 2020, la reducción en la cotización durante la situación de inactividad en el Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Ajena Agrarios
• Se introducen cambios en el Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Propia Agrarios
• Se permite prorrogar en el ámbito de la investigación la duración de los contratos predoctorales para el personal investigador en formación
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La Orden SND/354/2020, de 19 de abril (BOE de 19 de abril), que mantendrá su vigencia hasta que se derogue por otra orden del Ministerio de Sanidad, establece el procedimiento para fijar el importe máximo de venta al público de productos sanitarios y de aquellos necesarios para la protección de la salud poblacional frente al COVID-19, la información que debe aparecer en el etiquetado de mascarillas higiénicas y dónde se puede realizar una venta unitaria al público de mascarillas quirúrgicas que no estén empaquetadas individualmente.

La declaración del estado de alarma incorpora medidas de contención en el ámbito educativo y de la formación, entre las que se encuentra la suspensión de la actividad formativa presencial en el ámbito de la formación profesional para el empleo, si bien contempla el mantenimiento de las actividades educativas a través de las modalidades a distancia y on line cuando resulte posible. Estas medidas han tenido gran impacto en el sistema de formación profesional para el empleo ya que no se permite, con carácter general, continuar la ejecución de la formación presencial, lo que afecta a un importante número de acciones formativas financiadas con cargo a este sistema.

La Resolución de 15 de abril de 2020, del Servicio Público de Empleo Estatal (BOE de 17 de abril), con entrada en vigor el 18 de abril, establece medidas para flexibilizar las condiciones en que ha de ejecutarse temporalmente la formación profesional para el empleo persiguiendo, además, facilitar a empresas y a personas ocupadas y desempleadas afrontar las nuevas situaciones que se plantearán en el futuro, reforzando sus capacidades mediante las iniciativas previstas en este ámbito.

• Medidas en materia de formación profesional para el empleo en el ámbito laboral
• Medidas referidas a la formación programada por las empresas
• Medidas en el ámbito de la oferta formativa para personas trabajadoras ocupadas
• Suspensión de los permisos Individuales de formación
• Ampliación del plazo de ejecución de programas y planes formativos
• Convocatoria de planes de formación de ámbito estatal dirigidos a la capacitación para el desarrollo de las funciones relacionadas con la negociación colectiva y el dialogo social