Fondo de Reserva de la Seguridad Social y evaluación de la sostenibilidad financiera del sistema público de pensiones

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El Real Decreto 100/2025, de 18 de febrero (publicado en el BOE de 19 de febrero y en vigor el 20 de febrero), desarrolla la regulación del Fondo de Reserva de la Seguridad Social y establece el marco normativo para la evaluación de la sostenibilidad del sistema público de pensiones, introduciendo, entre otras, las siguientes novedades:

  • Consolida el Mecanismo de Equidad Intergeneracional (MEI). La cotización finalista del MEI comienza en 2023 con 0,6 puntos porcentuales, aumentando hasta 1,2 puntos en 2029 y manteniéndose hasta 2050.
  • Dota al Fondo de Reserva con nuevos excedentes. Se incorporan al fondo los excedentes derivados de la gestión de las mutuas colaboradoras y entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, regulándose los criterios de determinación de esos excedentes.
  • Establece el régimen de materialización e inversión del fondo, definiendo su estructura, priorizando valores de alta calidad crediticia y liquidez, y regulando las normas de disposición de los activos para garantizar la estabilidad financiera.
  • Regula el sistema de evaluación de sostenibilidad del sistema público de pensiones estableciendo que cada tres años la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) emitirá un informe de evaluación sobre la evolución de ingresos y gastos del sistema de pensiones.

En el caso de que el gasto neto estimado superara el 13,3% del PIB en el periodo 2022-2050, el Gobierno deberá proponer medidas correctoras para garantizar la sostenibilidad, tales como aumentos de cotizaciones o ajustes en gastos, que serán evaluadas por la AIReF y debatidas con los interlocutores sociales.

  • Prevé una aplicación automática de medidas correctoras si no se adoptan reformas. Para el caso de que no se apruebe un proyecto de ley con medidas correctoras antes del 1 de enero del año siguiente, se activará un incremento de la cotización del MEI.