Criterios de la prórroga para 2025 de los Presupuestos Generales del Estado

El Consejo de Ministros ha aprobado un acuerdo por el que se establecen los criterios de aplicación de la prórroga para 2025 de los Presupuestos Generales del Estado vigentes en 2024, en cumplimiento con el artículo 134 de la Constitución Española, donde se determina que, si no se ha aprobado una nueva Ley de Presupuestos el 1 de enero, se considerarán automáticamente prorrogados los Presupuestos Generales del ejercicio anterior hasta la aprobación de otras cuentas públicas.

Este Gobierno sigue trabajando para elaborar y preparar unos nuevos Presupuestos, cuya aprobación sigue siendo una prioridad. Hasta que eso se produzca, es necesario adoptar los criterios de prórroga de los Presupuestos vigentes en 2024 hasta la aprobación de las nuevas cuentas públicas.

Así, como ocurrió en la prórroga del ejercicio anterior, el acuerdo adoptado hoy recoge que el artículo 38 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, precisa que la prórroga del presupuesto no afectará a los créditos para gastos correspondientes a actuaciones que terminen en el ejercicio cuyos presupuestos se prorrogan y para obligaciones que se extingan en el mismo. Asimismo, prevé que la estructura orgánica del presupuesto prorrogado se adapte, sin alteración de la cuantía total, a la organización administrativa en vigor en el ejercicio en que el presupuesto deba ejecutarse.

En este sentido, el Real Decreto 1009/2023, de 5 de diciembre, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales, ha introducido modificaciones de la estructura organizativa de la Administración General del Estado, cambios ya iniciados a raíz de la conformación el pasado año del nuevo Gobierno, lo que hace necesario consolidar esos cambios en la distribución de los créditos derivados de reorganizaciones administrativas acordadas a lo largo de 2024, en cumplimiento de la Ley General Presupuestaria.

De esta forma, el presupuesto prorrogado del Estado para 2025 asciende, como en el ejercicio anterior, a 380.822 millones de euros.

Plan de Recuperación y DANA

Además, con el objeto de favorecer al máximo la absorción de los Fondos Next Generation, y de manera transitoria hasta la aprobación de los Presupuestos Generales del Estado, se incluye, como requisito previo al inicio de nuevos expedientes de gastos asociados a estos fondos, que los departamentos ministeriales y sus organismos adapten los créditos que tuvieran prorrogados a las necesidades asociadas al cumplimiento del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia durante 2025, de acuerdo con la legislación presupuestaria.

Asimismo, las graves consecuencias que ha dejado en España la reciente Depresión Aislada en Niveles Altos (DANA) han motivado la propuesta a la Unión Europea de una nueva Adenda que permita una reasignación de los fondos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia mediante la creación de un nuevo componente en respuesta a desastres naturales, que permita atender los objetivos de reconstrucción, resiliencia y relanzamiento de la actividad en los territorios afectados.

De esta forma, este acuerdo de prórroga recoge la creación del llamado componente 32 del Plan de Recuperación, y los gastos presupuestarios imputados al programa presupuestario 929 D 'Contingencias asociadas a la Depresión Aislada en Niveles Altos (DANA) de 2024' cuyas actuaciones asociadas resulten elegibles dentro del componente 32 serán reasignados a créditos vinculados al Plan de Recuperación.

(CONSEJO DE MINISTROS 23-12-2024)