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El texto del Anteproyecto cuenta con el compromiso hacia su contenido de todas las Administraciones Públicas. Las Comunidades Autónomas lo respaldaron en el Consejo de Política Fiscal y Financiera y las entidades locales, en la Comisión Nacional de Administración Local.

Objetivos

Los tres objetivos básicos de esta Ley son:

• Garantizar la sostenibilidad presupuestaria de todas las Administraciones Públicas.
• Fortalecer la confianza en la estabilidad de la economía española.
• Reforzar los compromisos de España con la Unión Europea.

La Ley Orgánica de Estabilidad da cumplimiento al mandato recogido en el artículo 135 de la Constitución Española. España se convierte así en uno de los países pioneros en incorporar en un texto de máximo rango legal las normas de disciplina presupuestaria que garantizan el buen funcionamiento de la Unión Europea.

Las serias dificultades por las que atraviesa la economía española y la necesidad de conseguir un crecimiento de la actividad económica y la creación de empleo pasan por fortalecer la capacidad competitiva del tejido productivo español para lo cual se considera necesario un esfuerzo conjunto de todas las rentas: salarios y beneficios distribuidos deben evolucionar de una forma moderada de manera que permitan dirigir una mayor parte del excedente empresarial a inversiones de reposición y ampliación.

Con esta principal consideración de partida, los aspectos más novedosos de este II Acuerdo giran en torno a la estructura de la negociación colectiva y la flexibilidad interna.

Respecto a la estructura de la negociación colectiva, en el Capítulo I (apartado 1) se apuesta por la descentralización que se traducirá en que:

La nómina mensual destinada a pensiones contributivas fue a 1 de enero de 7.299.620 mil euros, de los cuales 4.960.122 mil euros se destinaron a las pensiones de jubilación.

La nómina mensual de pensiones contributivas de la Seguridad Social superó el pasado 1 de enero los 7.299,6 millones de euros (7.299.620 mil euros), un 4,6% más que en el mismo mes de 2011. Dos tercios del monto total destinado a pensiones contributivas fueron a financiar las pensiones de jubilación, cuya nómina se situó este mes en 4.960,1 millones de euros. 1.388,5 millones fueron para las pensiones de viudedad; 831,3, para incapacidad permanente, 101,1 millones de euros, para orfandad y 18,4 millones para pensiones a favor de familiar.

La pensión media de jubilación alcanzó este mes la cuantía de 936,43 euros, un 3,4% de incremento con respecto al mismo mes del pasado año. En cuanto a la pensión media del sistema, que comprende las distintas clases de pensión (jubilación, incapacidad permanente, viudedad, orfandad y a favor de familiares), se situó en 822,82 euros al mes, lo que supone un aumento interanual del 3,1%.

Los trabajadores extranjeros están soportando la crisis con mayor intensidad que los españoles, según reflejan la estadística correspondiente al mes de diciembre de 2011, que publica hoy el Ministerio de Empleo y Seguridad Social. La variación anual de afiliación registra un descenso del 4,19% en el colectivo de trabajadores extranjeros, frente al 2,02% del conjunto del sistema.

El número total de afiliados extranjeros a diciembre de 2011 era de 1.738.922, de los cuales 1.096.616 procedían de países no comunitarios y 642.307 eran oriundos de países miembros de la UE. Están adscritos al Régimen General 1.084.633 trabajadores y 208.512 al de Autónomos.

En términos absolutos, la caída interanual de afiliados en diciembre ha sido de 76.056 trabajadores (-4,19%) y la variación intermensual de -0,71%, con una pérdida de 12.375 afiliados.

Cerca de nueve millones y medio de pensionistas (9.498.040) se beneficiarán a partir de este mes de la revalorización de sus pensiones aprobada por el Gobierno. El coste de este incremento será de 1.382,65 millones de euros para la Seguridad Social. El incremento de las pensiones fue una de las primeras decisiones del Gobierno presidido por Mariano Rajoy.

La ministra de Empleo y Seguridad Social, Fátima Báñez, ha dirigido una carta a todos los pensionistas en la que reitera el compromiso del Gobierno con "el mantenimiento y mejora de nuestro Estado del Bienestar" a cuyo fin se están "poniendo en marcha un conjunto de reformas económicas que impulsen el crecimiento económico y la creación de empleo, que son la garantía de la sostenibilidad del Sistema Público de Pensiones".

La revalorización es del 1% para el conjunto de las pensiones del Sistema de la Seguridad Social y otras prestaciones públicas, quienes tendrán asimismo garantizada la compensación por la desviación que pudiera producirse respecto a la evolución real de la inflación en el año 2012.

La Disposición adicional trigésima quinta de la Ley del IRPF, añadida por el Real Decreto-ley 20/2011, de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la corrección del déficit público, establece un gravamen complementario a la cuota íntegra estatal en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas que resulta de aplicación en los periodos impositivos 2012 y 2013. En consonancia con ello, el citado Real Decreto-ley establece asimismo un incremento de las retenciones e ingresos a cuenta sobre los rendimientos del trabajo que se cuantifica mediante la aplicación de una escala específicamente aprobada a tal efecto.

De acuerdo con las disposiciones contenidas en dicho Real Decreto-ley, para calcular las retenciones e ingresos a cuenta sobre los rendimientos del trabajo que se satisfagan en 2012 hay que tener en cuenta lo siguiente:

El Pleno del Congreso de los Diputados, reunido en sesión extraordinaria, aprobó con 197 votos a favor, 138 en contra y 4 abstenciones, el real decreto ley de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la corrección del déficit público. La Cámara rechazó, con 141 votos a favor, 175 en contra y 22 abstenciones, la tramitación de este real decreto como proyecto de ley por el procedimiento de urgencia.

Estas primeras medidas comportan acciones tanto por el lado de los ingresos públicos como por el lado de los gastos, suponen una reducción de carácter inmediato del desequilibrio presupuestario en más de un punto porcentual del Producto Interior Bruto. Con estas acciones se pretende garantizar que el sector público español inicie una senda de reequilibrio que aporte credibilidad a la evolución futura de la deuda y déficit públicos.

Sin esta corrección, que inicia un camino de consolidación fiscal que se concretará de forma definitiva en el proyecto de ley de los Presupuestos Generales del Estado para 2012, explica el Ejecutivo en la exposición de motivos del real decreto, no se podrían superar las actuales condiciones de escasez de liquidez que impiden un desarrollo adecuado de la actividad económica.

Las organizaciones empresariales y sindicales más representativas (CEOE, CEPYME, CCOO y UGT) han remitido al Gobierno un documento donde, fruto del diálogo social bipartito sobre diversas cuestiones -unas ya tratadas con anterioridad al pasado mes de noviembre y otras incorporadas a partir de ese momento a requerimiento del Gobierno-, se contienen las materias sobre las que ha habido acuerdo, se identifican las que se considera corresponden fundamentalmente a los interlocutores sociales y aquellas sobre las que hasta este momento no se ha alcanzado un consenso.

MATERIAS SOBRE LAS QUE SE HA ALCANZADO UN ACUERDO:

1. Acuerdo sobre solución autónoma de conflictos: el V Acuerdo sobre Solución Autónoma de Conflictos Laborales ASAC (Sistema Extrajudicial). Anexo 1.
2. Acuerdo sobre Formación Profesional para el Empleo. Anexo 2.
3. Acuerdo sobre Mutuas de Accidente de Trabajo y Enfermedades Profesionales y absentismo. Anexo 3.
4. Acuerdo sobre racionalización de festivos. Anexo 4.
5. Reflexión sobre jubilaciones anticipadas y medidas de prejubilación. Anexo 5.
6. Acuerdo sobre prórroga de las bonificaciones y la reposición de prestaciones por desempleo. Anexo 6.

MATERIAS QUE CORRESPONDEN A LOS INTERLOCUTORES SOCIALES

CUESTIONES SIN ACUERDO

Documento sobre dialogo social bipartito

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