Legislación Estatal

El Real Decreto-Ley 14/2017, de 6 de octubre, publicado en el BOE el 7 de octubre:

• Reactiva el Programa PREPARA de forma extraordinaria, temporal y retroactiva
• Repone la reducción de cotizaciones en el Sistema Especial para Empleados de Hogar
• Aclara el ámbito del sector público al que se permite formalizar contratos para la realización de proyectos específicos de investigación científica y técnica sin la aplicación de los límites de duración del contrato por obra o servicio determinados y del encadenamiento de contratos

Real Decreto 694/2017, de 3 de julio, por el que se desarrolla la Ley 30/2015, de 9 de septiembre, por la que se regula el Sistema de Formación Profesional para el Empleo en el ámbito laboral

• Regula el cheque formación para desempleados para que las Comunidades Autónomas puedan ponerlo en marcha.
  
• Impulsa una formación profesional para el empleo que mejore la empleabilidad de los desempleados y las capacidades de los trabajadores, y responda a las necesidades del sistema productivo
  
• Permite mayor eficacia, eficiencia y transparencia en la gestión de los recursos públicos destinados al Sistema de Formación

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto por el que se desarrolla la Ley del 9 de septiembre de 2015 que regula el Sistema de Formación Profesional para el Empleo en el ámbito laboral.

La  Ley 3/2017, de 27 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2017 (correcciones de errores en BOE de 12 de julio y 11 de noviembre de 2017, y 11 de abril de 2018), contiene las autorizaciones de gastos y las previsiones de ingresos cuyos componentes fundamentales, en el ámbito de la Seguridad Social, son las pensiones y las cotizaciones, debiendo tenerse en cuenta que las normas de revalorización de pensiones, o la determinación de la mayor parte de los componentes de la cotización, ya se habían aprobado previamente.
Pero, como en ocasiones anteriores, la LPGE 2017 no se limita al establecimiento de las autorizaciones de gasto o las previsiones de ingresos, sino que, como consecuencia de su carácter de ley material, regula otras cuestiones relativas a la Seguridad Social en los ámbitos de la acción protectora, la gestión, el deber de información a las entidades gestoras de la Seguridad Social o la regulación de determinados regímenes especiales, cuestiones todas ellas analizadas por D. José Antonio PANIZO ROBLES en el trabajo titulado «La Seguridad Social en los Presupuestos Generales del Estado para 2017», que, formando parte del número de agosto-septiembre de la RTSS.CEF, se ofrece aquí «en abierto».

En el BOE del 22 de junio se ha publicado la Ley 2/2017, de 21 de junio, de modificación de la Ley 1/1996, de 10 de enero, de asistencia jurídica gratuita.

Se trata de una reforma puntual de la Ley de asistencia jurídica gratuita (vid. cuadro comparativo) para ratificar la obligatoriedad de la prestación del servicio público de justicia gratuita por los Colegios profesionales, el carácter indemnizatorio de los baremos de los profesionales del turno de oficio y la no sujeción de este servicio al IVA.

El Real Decreto-Ley 9/2017, de 26 de mayo, publicado y en vigor el 27 de mayo (corrección de errores en BOE de 8 de junio), transpone seis directivas que afectan a diferentes ámbitos. Una de estas directivas, la 2014/67/UE, relativa a la garantía del cumplimiento de la que regula el desplazamiento de trabajadores en el marco de una prestación de servicios transnacional, se incorpora al ordenamiento interno con la modificación de la Ley 45/1999 y de la LISOS, recogiéndose los cambios en sendos cuadros comparativos.

Tal como se esperaba, y después de su aprobación en Consejo de Ministros de ayer, se publica en el BOE de hoy (sábado 13 de mayo de 2017) el Real Decreto-Ley 8/2017, de 12 de mayo, segundo intento de modificación del régimen de los trabajadores del servicio portuario de manipulación de mercancías, para dar cumplimiento a la STJUE de 11 de diciembre de 2014 (Asunto C-576/13), comentada por el Director de la RTSS.CEF, D. Cristóbal MOLINA NAVARRETE, en la entrada de esta página que lleva por título «Estibadores portuarios: Y ahora ¿qué?».

La regulación contenida en el nuevo texto reformador, que según declaraciones del Ministro de Fomento cuenta con la conformidad de la Comisión Europea –y despierta desconfianza en los sindicatos al «no llegar a buen puerto» su principal reivindicación: la subrogación de plantillas–, incluye novedades respecto al que fue rechazado por el Congreso y deberá ser convalidado por éste en el plazo de 30 días (vid. comparación de textos).

Remitiéndonos al resumen de los contenidos del decaído Real Decreto-Ley 4/2017 en todo lo que no se ha visto alterado –si bien respecto a los plazos allí indicados deberá tenerse presente, para su adecuación, la fecha de entrada en vigor del nuevo RDL (14 de mayo de 2017)–, nos centraremos a continuación en las novedades contenidas en esta nueva versión.

El Programa de Activación para el Empleo, dirigido a los desempleados de larga duración con cargas familiares, regulado en el Real Decreto-Ley 16/2014, de 19 de diciembre, y prorrogado hasta el 15 de abril de 2017 por el Real Decreto-Ley 1/2016, de 15 de abril, se modifica y prorroga durante un año más por el Real Decreto-Ley 7/2017, de 28 de abril, publicado y en vigor el 29 de abril de 2017 (Acuerdo de convalidación en BOE de 19 de mayo).

Con entrada en vigor el próximo 1 de mayo, la Resolución de 7 de abril de 2017, de la Secretaría General del Fondo de Garantía Salarial, aprueba el modelo de solicitud de prestaciones, establecidas en el artículo 33 del Estatuto de los Trabajadores, que se utilizará tanto para su presentación electrónica en la sede https://sede.fogasa.empleo.gob.es/, como para su presentación no electrónica.