Legislación Estatal

Con entrada en vigor el 9 de septiembre, aunque con algunas excepciones que veremos a continuación, el Real Decreto-ley 16/2022, de 6 de septiembre -en adelante, RDL- (BOE de 8 de septiembre), mejora las condiciones de trabajo y de Seguridad Social de las personas trabajadoras al servicio del hogar.

Este logro, cuyo objetivo ya se formuló hace más de 10 años por medio de la Ley 27/2011, de 1 de agosto y por el Real Decreto 1620/2011, de 14 de noviembre, ha tenido como espaldarazo la reciente Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea -STJUE-, de 24 de febrero de 2022, asunto C-389/20, que ha establecido con rotundidad que no puede excluirse la prestación por desempleo de las prestaciones de Seguridad Social concedidas a las personas empleadas de hogar por un régimen legal de Seguridad Social, en la medida en que dicha disposición sitúe a las trabajadoras en desventaja particular con respecto a los trabajadores y no esté justificada por factores objetivos y ajenos a cualquier discriminación por razón de sexo.

Mediante el Real Decreto 586/2022, de 19 de julio (BOE de 8 de septiembre), ha procedido el Gobierno a introducir una modificación en el reglamento que regula la asistencia jurídica gratuita (RD 141/2021), con el objetivo principal de asegurar al solicitante de este beneficio un plus de confianza, de tal manera que se garantice que los profesionales de la Abogacía que presten servicios de asistencia jurídica gratuita a víctimas de violencia de género carezcan de antecedentes penales por hechos de similar naturaleza. Recíproca confianza que guía la relación abogado-defendido que no puede verse quebrantada por situaciones como la descrita.

La Ley Orgánica 10/2022, de 6 de septiembre, de garantía integral de la libertad sexual –en adelante, LO 10/2022– (BOE de 7 de septiembre), persigue prevenir y dar respuesta específica a las violencias sexuales «una de las violaciones de derechos humanos más habituales y ocultas de cuantas se cometen en la sociedad española, [y] que afectan de manera específica y desproporcionada a las mujeres y a las niñas, pero también a los niños». Para ello parte de un presupuesto: se trata de un problema social y estructural que debe abordarse como una cuestión de Estado.

El Real Decreto-ley 14/2022, de 1 de agosto, de medidas de sostenibilidad económica en el ámbito del transporte, en materia de becas y ayudas al estudio, así como de medidas de ahorro, eficiencia energética y de reducción de la dependencia energética del gas natural –en adelante RDL– (BOE de 2 de agosto; convalidado por Resolución de 25 de agosto de 2022 –BOE de 30 de agosto–) introduce novedades relevantes en el ámbito sociolaboral, destacándose las siguientes:

• CAMBIOS EN EL SISTEMA DE COTIZACIÓN DE AUTÓNOMOS Y EN LA PRESTACIÓN POR CESE DE ACTIVIDAD, QUE ENTRARÁN EN VIGOR EN ENERO DE 2023
• SECTOR DEL TRANSPORTE DE MERCANCÍAS POR CARRETERA: PARTICIPACIÓN DE LOS CONDUCTORES EN OPERACIONES DE CARGA Y DESCARGA
• SECTOR DEL TRANSPORTE MARÍTIMO: MARINOS UCRANIANOS
• MEDIDAS DE AHORRO ENERGÉTICO: AJUSTE AL REAL DECRETO DE DISPOSICIONES MÍNIMAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN LOS LUGARES DE TRABAJO

El Real Decreto 629/2022, de 26 de julio, publicado en el BOE del 27 de julio, modifica el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, tras su reforma por Ley Orgánica 2/2009, aprobado por el Real Decreto 557/2011, de 20 de abril.

Con entrada en vigor el 16 de agosto de 2022, salvo la supresión del capítulo VI (arts. 97 a 102 –«Residencia temporal y trabajo por cuenta ajena de duración determinada») que se difiere al 27 de julio de 2023, las modificaciones (vid. cuadro comparativo), se concretan en:

El Real Decreto 636/2022, de 26 de julio (BOE de 27 de julio), regula el Sello de Inclusión Social, distintivo público de la Administración General del Estado que se concederá a las entidades públicas empresariales, a las sociedades mercantiles públicas, a las empresas privadas, a los trabajadores por cuenta propia o autónomos, así como a las fundaciones que desarrollen actuaciones que contribuyan al tránsito de las personas beneficiarias del ingreso mínimo vital desde una situación de riesgo de pobreza y exclusión a la inclusión y participación activa en la sociedad.

El Real Decreto 635/2022, de 26 de julio (BOE de 27 de julio), regula la organización y funciones del Consejo consultivo del ingreso mínimo vital.

El RDLey 13/2022, de 26 de julio (BOE de 27 de julio), con entrada en vigor el día 1 de enero de 2023, establece un nuevo sistema de cotización para los trabajadores por cuenta propia o autónomos y, además, mejora la protección por cese de actividad.

Dentro de las modificaciones operadas en el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por RDLeg 8/2015, de 30 de octubre, destacan las que reseñamos a continuación, adjuntando, como medida de apoyo, un cuadro comparativo para poder visualizar rápidamente cuales han sido los cambios normativos dentro del articulado.

MODIFICACIÓN DE LA LEY GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (vid. cuadro comparativo)

• Letra a) del artículo 71.1.
• Letra o) al artículo 77.1.
• Artículo 179.
• Artículo 307.
• Artículo 308.
• Artículo 309.
• Artículo 310.
• Artículo 313.
• Artículo 315.
• Apartado 3 del artículo 316.
• Letra a) del artículo 318.
• Artículo 320.
• Artículo 325.
• Artículo 327.
• Artículo 331.1 a)
• Artículo 332.
• Artículo 337.
• Apartado 1 del artículo 338.
• Artículo 339.
• Letra c) del artículo 340.1.
• Apartado 1 del artículo 341.
• Artículo 347.
• Disposición adicional vigésima octava.
• Disposición adicional cuadragésima octava.
• Disposición adicional cuadragésima novena.
• Disposición adicional quincuagésima.