Legislación Estatal

En los procedimientos de despido colectivo de empresas no inmersas en procedimiento concursal en los que resulten afectados trabajadores con 55 o más años que no tuvieren la condición de mutualistas el 1 de enero de 1967, existe la obligación por parte de las empresas –art. 51.9 ET– de abonar las cuotas destinadas a la financiación de un convenio especial respecto de los trabajadores anteriormente señalados en los términos previstos en la disposición adicional decimotercera de la Ley General de la Seguridad Social y art. 20 de la Orden TAS/2865/2003.

En el BOE del día 1 de abril de 2019, y con entrada en vigor el día siguiente, se publica la Orden TMS/369/2019, de 28 de marzo, por la que se regula el Registro Estatal de Entidades de Formación del sistema de formación profesional para el empleo en el ámbito laboral, así como los procesos comunes para efectuar la acreditación e inscripción de entidades de formación que impartan, mediante las modalidades presencial y de teleformación, la formación referida a las especialidades de formación profesional para el empleo incluidas en el Catálogo de Especialidades Formativas.

La Orden TMS/368/2019, de 28 de marzo (BOE de 1 de abril), desarrolla el Real Decreto 694/2017, de 3 de julio, en relación con la oferta de formación profesional para el empleo, y regula las bases que han de regir la concesión, en régimen de concurrencia competitiva, de subvenciones públicas destinadas a financiar dicha formación por las diferentes Administraciones públicas en sus respectivos ámbitos de gestión, así como otros modelos de ejecución de la formación basados en la contratación pública o en la utilización de medios propios de las diferentes administraciones.

Por otra parte, incorpora una regulación de la realización de prácticas profesionales no laborales (art. 19 y Anexo II.3), la concesión de becas y ayudas que se conceden a los trabajadores desempleados que abarcan las relativas al transporte, manutención y alojamiento, así como las que permiten conciliar la asistencia a la formación con la vida familiar (arts. 20 a 23 y Anexo II).

En el BOE del 2 de abril se han publicado seis reales decretos a través de los cuales, y en los diferentes ámbitos, se aprueba la oferta de empleo público para 2019, la mayor de los últimos 11 años.

El Real Decreto 207/2019, de 29 de marzo (BOE de 30 de marzo –en vigor el 31-03-2019–) procede al desarrollo normativo preciso para la aplicación efectiva en nuestro país del Reglamento (UE) 2016/589 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de abril de 2016 y de la Decisión de ejecución (UE) 2017/1255 de la Comisión, de 11 de julio de 2017, regulando el sistema para la admisión de organizaciones como miembros y socios de EURES y el procedimiento para ello, para supervisar sus actividades y comprobar que respetan la legislación aplicable a la hora de aplicar el mencionado reglamento y, en caso de necesidad, revocar su admisión.

Con el objeto de consolidar el marco de liberalización del régimen de los trabajadores para la prestación del servicio portuario de manipulación de mercancías iniciado con el Real Decreto-ley 8/2017, de 12 de mayo, se publica en el BOE del 30 de marzo –y entra en vigor al día siguiente– el Real Decreto-Ley 9/2019, de 29 de marzo, (en adelante, RDL), que:

• Modifica la Ley 14/1994, reguladora de las empresas de trabajo temporal (art. 2)
• Reconoce a las empresas titulares de la licencia de servicio portuario de manipulación de mercancías el ejercicio de las facultades de dirección, organización y control de la actividad laboral de los trabajadores portuarios (art. 3)
• Recoge una habilitación legal para que, a través de la negociación colectiva y hasta el 14 de mayo de 2020, se pueda acordar una subrogación obligatoria de trabajadores (art. 4)
• Modifica el Real Decreto-Ley 8/2017, para recoger que los alumnos que se encuentren cursando el certificado de profesionalidad de «Operaciones portuarias de carga, descarga, desestiba y transbordo» puedan, a través de un contrato para la formación y el aprendizaje, realizar labores de estiba y acreditar las horas necesarias para el módulo de prácticas laborales no profesionales (art. 5)
• Establece la obligación de remisión de un informe anual de evolución de la liberalización del sector de la estiba (disp. adic. primera)
• Fija un plazo –que expira a finales de diciembre de 2019– para que las normas convencionales vigentes se adapten a los dispuesto en el RDL (disp. adic. segunda)
• Modifica la Ley 21/2003, de 7 de julio, de seguridad aérea (disp. final segunda)
• Modifica de la Ley 24/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social (disp. final tercera)

La Resolución de 20 de marzo de 2019, de la Secretaría de Estado de la Seguridad Social (BOE de 25 de marzo), regula la creación, constitución, composición, organización y funcionamiento de la comisión paritaria para la resolución de las reclamaciones previas en materia de prestación por cese de actividad, a la que hace referencia el artículo 350.2 de la Ley General de la Seguridad Social (redactado por el RDL 28/2018), que habrá de informar con carácter vinculante las reclamaciones previas formuladas frente a las resoluciones denegatorias de las prestaciones por cese de actividad reguladas en el título V de la citada ley, dictadas por las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social.

En el BOE del 21 de marzo de 2019 se ha publicado la Resolución de 19 de marzo de 2019, de la Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social, que ordena el procedimiento de cese en la colaboración voluntaria de las empresas en la gestión de la Seguridad Social respecto de las prestaciones económicas por incapacidad temporal derivada de enfermedad común y accidente no laboral.