Legislación Estatal

Con entrada en vigor el 23 de diciembre de 2021, la disposición final octava del Real Decreto-ley 29/2021, de 21 de diciembre, por el que se adoptan medidas urgentes en el ámbito energético para el fomento de la movilidad eléctrica, el autoconsumo y el despliegue de energías renovables (BOE de 22 de diciembre), da nueva redacción al apartado 2 de la disposición adicional 23ª de la Ley General de la Seguridad Social, posibilitando que las empresas de transporte con helicópteros (aeronaves de ala rotativa) tengan derecho a la bonificación del 50 % en sus aportaciones a las cuotas de la Seguridad Social por contingencias comunes, así como por los conceptos de recaudación conjunta de desempleo, formación profesional y Fondo de Garantía Salarial, respecto de los trabajadores que presten servicios en los centros de trabajo situados en el territorio de las ciudades de Ceuta y Melilla.

La Ley 19/2021, de 20 de diciembre (BOE de 21 de diciembre), establece el ingreso mínimo vital –IMV– como prestación económica de la Seguridad Social en su modalidad no contributiva.

Esta norma, que proviene del Real Decreto-Ley 20/2020 y entrará en vigor el 1 de enero de 2022, «pone en marcha» un mecanismo de garantía de ingresos de ámbito nacional como herramienta inclusiva para permitir la transición de las personas desde la exclusión social que les impone la ausencia de recursos hacia una situación en la que se puedan desarrollar con plenitud en la sociedad.

Su contenido se articula en torno a las siguientes cuestiones:

En el BOE del sábado 18 de diciembre, y con entrada en vigor en ese momento, se publica el Real Decreto-ley 28/2021, de 17 de diciembre, por el que se adoptan medidas complementarias de carácter urgente para la reparación de los daños ocasionados por las erupciones volcánicas y para la recuperación económica y social de la isla de La Palma.

De su contenido destacamos aquí su artículo 5, que da nueva redacción al apartado 5 de la disposición adicional sexta. Dos del Real Decreto-Ley 18/2021, modificando los supuestos de incompatibilidad del percibo de la prestación extraordinaria por cese de actividad para los trabajadores autónomos afectados por una suspensión temporal de toda la actividad como consecuencia de los daños ocasionados por las erupciones volcánicas.

La Orden PCM/1400/2021, de 14 de diciembre, publicada en el BOE del 15 de diciembre, mantiene las medidas excepcionales para frenar la propagación y el contagio por la variante ómicron de la COVID-19 aprobadas el pasado noviembre y contenidas en la Orden PCM/1324/2021, pero introduce los siguientes cambios:

• El listado de países africanos afectados por las limitaciones de vuelos con los aeropuertos españoles se amplía para añadir a Malawi y Zambia, con lo que serán 9 los que estarán en esta situación (Sudáfrica, Botsuana, Eswatini, Lesotho, Mozambique, Namibia, Zimbabue, Malawi y Zambia).
• La limitación de vuelos se prorroga desde las 00:00 horas del 16 de diciembre de 2021 (hora peninsular) hasta las 24:00 horas del día 29 de diciembre de 2021 (hora peninsular).

La Resolución de 9 de diciembre de 2021, de la Secretaría de Estado de Empleo y Economía Social (BOE de 15 de diciembre), hace público el Acuerdo de Consejo de Ministros del pasado 3 de diciembre, por el que se aprueba el Plan Anual de Política de Empleo (PAPE) para 2021.

El PAPE 2021, según lo previsto en el artículo 11 de la Ley de Empleo, establece los objetivos a alcanzar en este año en el conjunto de España y en cada una de las distintas comunidades autónomas, así como los indicadores que se van a utilizar para valorar su grado de consecución, configurándose como un instrumento de evaluación de los servicios y programas de políticas activas de empleo desarrollados, en sus respectivos ámbitos competenciales, tanto por el Servicio Público de Empleo Estatal como por las comunidades autónomas.

El Real Decreto 1057/2021, de 30 de noviembre, publicado en el BOE del 14 de diciembre y en vigor el 15 del mismo mes, modifica el Real Decreto 615/2007, de 11 de mayo, por el que se regula la Seguridad Social de los cuidadores de las personas en situación de dependencia.

La modificación afecta al artículo 4.2, relativo a la cotización de las personas que como consecuencia de la realización de cuidados no profesionales han de reducir su jornada de trabajo y la correspondiente retribución.

La Orden ISM/1375/2021, de 3 de diciembre (BOE del 9 y entrada en vigor el 10 de diciembre), desarrolla el Registro de Mediadores Sociales del Ingreso Mínimo Vital creado por la disposición transitoria octava del Real Decreto-ley 20/2020.

En este registro público deberán inscribirse las entidades del Tercer Sector de Acción Social –mediadores sociales del IMV– que transitoriamente hasta mediados de 2025 cooperarán en la tramitación de esta prestación para agilizar y facilitar a la entidad gestora la acreditación de determinados requisitos exigidos para acceder a la misma. Así, las debidamente inscritas en el registro que se desarrolla con la orden que ahora se presenta, podrán emitir certificado para la acreditación de las circunstancias previstas en los apartados 9 y 10 del artículo 19 del Real Decreto-ley 20/2020.

El Real Decreto 1076/2021, de 7 de diciembre (BOE de 8 de diciembre), con entrada en vigor el 9 de diciembre, modifica el Real Decreto 773/1997, de 30 de mayo, sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud relativas a la utilización por los trabajadores de equipos de protección individual (EPI).