Legislación

La Ley 43/2015, de 9 de octubre, publicada en el BOE del 10 de octubre y en vigor al día siguiente, configura un nuevo marco jurídico, a nivel estatal, para las entidades que integran el Tercer Sector de Acción Social, persigue fortalecer e impulsar su capacidad como interlocutor ante la Administración General del Estado para el diseño, aplicación y seguimiento de las políticas públicas en el ámbito social y define las medidas para la sostenibilidad de este ámbito.

En cumplimiento del mandato contenido en la disposición final quinta de la Ley 20/2013, de garantía de la unidad del mercado, de adaptar las disposiciones legales y reglamentarias a lo en ella dispuesto, toca el turno a los Servicios de Prevención, publicándose en el Boletín Oficial del Estado del día 10 de octubre dos Reales Decretos:

• Real Decreto 899/2015, de 9 de octubre, por el que se modifica el Reglamento de los Servicios de Prevención.

• Real Decreto 901/2015, de 9 de octubre, por el que se modifica el Real Decreto por el que se establecen los criterios básicos sobre la organización de recursos para que desarrollen su actividad sanitaria.

Consulte la normativa autonómica más relevante y las convocatorias de ayudas y subvenciones, publicadas en el periodo comprendido entre el 16 y el 30 de septiembre de 2015.

• Normativa de las Comunidades Autónomas

La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, publicada en el BOE del 2 de octubre y en vigor, con las excepciones que se indicarán, el 2 de octubre de 2016:

• Suprime las reclamaciones previas a la vía laboral.

• Mantiene su aplicación supletoria en las actuaciones y procedimientos (1) de gestión, inspección, liquidación, recaudación, impugnación y revisión en materia de Seguridad Social y Desempleo; (2) sancionadores en el orden social y en materia de extranjería y (3) en materia de extranjería y asilo.

• Modifica, para su adecuación a lo en ella establecido, la Ley reguladora de la jurisdicción social (arts. 64, 69, 70, 72, 73, 85, 103 y 117) (vid. cuadro comparativo).

La Orden ESS/2009/2015, de 24 de septiembre, publicada en el BOE de 2 de octubre, fija las bases de cotización por contingencias comunes en el Régimen Especial de la Seguridad Social para la Minería del Carbón, normalizadas para cada una de las categorías y especialidades profesionales, que han de aplicarse durante el ejercicio 2015.

La Resolución de 18 de septiembre de 2015 (BOE de 24 de septiembre), conjunta de las Secretarías de Estado de Presupuestos y Gastos y de Administraciones Públicas, contiene las instrucciones para la aplicación efectiva, en el ámbito del sector público estatal, de las previsiones del artículo 1 del Real Decreto-Ley 10/2015, esto es, las reglas con arreglo a las cuales se efectuará la recuperación de la paga extraordinaria, paga adicional de complemento específico o pagas adicionales equivalentes, correspondientes al mes de diciembre de 2012.

Esta reforma, que se aplicará únicamente a los accidentes de circulación que se produzcan tras su entrada en vigor (1 de enero de 2016), actualiza un sistema vigente desde 1995, fruto de un importante acuerdo entre las dos partes afectadas: las asociaciones de víctimas de accidentes de tráfico y la representación de las entidades aseguradoras. El nuevo texto actualiza la norma adaptándola a la realidad social actual, de manera que se fomenta la rápida resolución de los conflictos y se potencian los acuerdos extrajudiciales.

El acceso a las prestaciones de Seguridad Social por los ministros de culto de las Iglesias Evangélicas de España se equipara al establecido para los sacerdotes de la Iglesias Católica

(Real Decreto 839/2015, de 21 de septiembre)

José Antonio Panizo Robles
Administrador Civil del Estado 

1. LA INCORPORACIÓN DE LOS MINISTROS DE CULTO EN LA SEGURIDAD SOCIAL

1.1. Mediante Real Decreto 2398/1977, de 27 de agosto, por el que se regulaba la Seguridad Social del Clero, se incorporaron al Régimen General de la Seguridad Social, en la condición de asimilados a trabajadores por cuenta ajena, los clérigos diocesanos de la Iglesia católica¹, siéndoles de aplicación la normativa de dicho régimen, si bien con unas limitaciones en cuanto a la acción protectora, ya que quedaban excluidas de la misma las prestaciones de incapacidad temporal –en la fecha de integración, incapacidad laboral transitoria-, prestaciones de protección a la familia y desempleo².