Legislación Estatal

El procedimiento de recaudación de la Seguridad Social es una pieza esencial para hacer efectivo el pago de las prestaciones del sistema. Y la vía ejecutiva, objeto del estudio de don Javier AIBAR BERNAD que se ofrece EN ABIERTO, constituye una importante herramienta para combatir el fraude y la morosidad.

Como se podrá comprobar, la vía de apremio consta de distintas fases, que se extenderán hasta el momento en que se consiga hacer efectivo el cobro de las deudas. La Administración competente para dirigir e impulsar el procedimiento es la Tesorería General de la Seguridad Social, que se apoya para desarrollar su labor en varios principios, sobresaliendo de entre ellos la existencia de un procedimiento de recaudación propio para la Seguridad Social y la aplicación de la autotutela ejecutiva.

El autor analiza algunas alternativas al apremio, que persiguen objetivos de distinto alcance, bien para dar un tratamiento diferenciado al procedimiento de la recaudación cuando los deudores son Administraciones o Entes Públicos, para permitir la regularización de la deuda que es reclamada en vía ejecutiva, y para obligar a la Tesorería General de la Seguridad Social a concurrir sobre el patrimonio del deudor con otras Administraciones públicas o con acreedores particulares, cuando el deudor común a todos ellos se encuentra en situación de insolvencia.

La Orden ESS/952/2015, de 22 de mayo, publicada y en vigor el 26 de mayo, recoge las normas para la aplicación de las medidas laborales y de Seguridad Social contenidas en artículo 12 del Real Decreto-Ley 2/2015, de 6 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes para reparar los daños causados por las inundaciones y otros efectos de los temporales de lluvia, nieve y viento acaecidos en los meses de enero, febrero y marzo de 2015 y que han afectado a los términos municipales relacionados en la Orden INT/673/2015, de 17 de abril, ampliados por la Orden INT/936/2015, de 21 de mayo (BOE de 23 de mayo).

Publicada en el BOE de 26 de mayo, la Ley 9/2015 de 25 de mayo, de medidas urgentes en materia concursal y de entrada en vigor el 27 de mayo, inició su tramitación parlamentaria en septiembre de 2014 como Real Decreto para completar las medidas ya implantadas para la fase preconcursal con el fin de solucionar problemas detectados en la fase concursal. En concreto, se establece un mejor engranaje entre el convenio concursal y los acuerdos de refinanciación, y se eliminan los obstáculos legales para la venta de empresas o unidades productivas sin cargas.

Publicada en el Boletín Oficial del Estado, la Resolución de 25 de marzo de 2015, del Servicio Público de Empleo Estatal (SPEE), donde se contiene el Catálogo de ocupaciones de difícil cobertura para el segundo trimestre de 2015.

En el BOE del día 23 de mayo se publica Real Decreto 385/2015, de 22 de mayo, por el que se modifica el Real Decreto 181/2008, de 8 de febrero, de ordenación del diario oficial «Boletín Oficial del Estado», aprobado el día anterior por el Consejo de Ministros.

Este Real Decreto configura un nuevo suplemento de anuncios de notificación (Notificaciones), de carácter independiente, que formando parte indisoluble del «BOE» y de su edición electrónica, presentará algunas características propias.

Resolución de 22 de abril de 2015, de la Dirección General de Migraciones, por la que se convocan ayudas para 2015, del Programa de Jóvenes de la Orden ESS/1650/2013, de 12 de septiembre.

El objeto de la convocatoria es la realización en el exterior de las siguientes actividades: 

• Actuaciones para la integración social y laboral de los jóvenes, entre ellas, las de información, orientación profesional y asesoramiento en el exterior sobre empleo y emprendimiento.
• Programas de formación, especialización profesional y de emprendimiento, que permitan la incorporación en el mercado laboral del país de residencia. 
• Programas de perfeccionamiento de lengua extranjera en el país de residencia.
• Programas que faciliten el retorno, así como la participación en proyectos emprendedores en España.

El BOE ha publicado la Resolución de 9 de marzo de 2015, del Servicio Público de Empleo Estatal, por la que se aprueba la convocatoria para la concesión de subvenciones a los programas de Escuelas Taller y Casas de Oficios y de Talleres de Empleo, en el ámbito exclusivo de gestión del citado Servicio, de proyectos en colaboración con órganos de la Administración General del Estado.

Podrán ser beneficiarias de las subvenciones, en los términos establecidos en el artículo 3 de la Orden TAS/816/2005, de 21 de marzo, y dentro de las entidades recogidas en el artículo 2 de las Órdenes de 14 de noviembre citadas en esta Resolución, los órganos de la Administración General del Estado.

La Resolución de 4 de mayo de 2015, de la Secretaría de Estado de la Seguridad Social (BOE de 14 de mayo), establece el Plan general de actividades preventivas de la Seguridad Social, a aplicar por las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social en la planificación de sus actividades para el presente año, manteniendo las líneas generales de actuación contenidas en la programación aprobada para el 2014 (Resolución de 21 de mayo de 2014).

No obstante la prórroga de la vigencia durante el año 2015 de los programas, criterios y prioridades a aplicar por las mutuas en la planificación de las actividades preventivas que dispensa la Seguridad Social, establecidos para el año anterior, se actualizan los sectores que constituyen los objetivos del plan a cuyo propósito, mediante anexos, se publican las relaciones de divisiones de actividades económicas y de enfermedades profesionales con baja, sus agentes causantes y los sectores de actividad afectados que serán objeto de las diferentes actividades establecidas en el programa de asesoramiento técnico a PYMES.