Legislación Estatal

La Orden SND/354/2020, de 19 de abril (BOE de 19 de abril), que mantendrá su vigencia hasta que se derogue por otra orden del Ministerio de Sanidad, establece el procedimiento para fijar el importe máximo de venta al público de productos sanitarios y de aquellos necesarios para la protección de la salud poblacional frente al COVID-19, la información que debe aparecer en el etiquetado de mascarillas higiénicas y dónde se puede realizar una venta unitaria al público de mascarillas quirúrgicas que no estén empaquetadas individualmente.

La declaración del estado de alarma incorpora medidas de contención en el ámbito educativo y de la formación, entre las que se encuentra la suspensión de la actividad formativa presencial en el ámbito de la formación profesional para el empleo, si bien contempla el mantenimiento de las actividades educativas a través de las modalidades a distancia y on line cuando resulte posible. Estas medidas han tenido gran impacto en el sistema de formación profesional para el empleo ya que no se permite, con carácter general, continuar la ejecución de la formación presencial, lo que afecta a un importante número de acciones formativas financiadas con cargo a este sistema.

La Resolución de 15 de abril de 2020, del Servicio Público de Empleo Estatal (BOE de 17 de abril), con entrada en vigor el 18 de abril, establece medidas para flexibilizar las condiciones en que ha de ejecutarse temporalmente la formación profesional para el empleo persiguiendo, además, facilitar a empresas y a personas ocupadas y desempleadas afrontar las nuevas situaciones que se plantearán en el futuro, reforzando sus capacidades mediante las iniciativas previstas en este ámbito.

• Medidas en materia de formación profesional para el empleo en el ámbito laboral
• Medidas referidas a la formación programada por las empresas
• Medidas en el ámbito de la oferta formativa para personas trabajadoras ocupadas
• Suspensión de los permisos Individuales de formación
• Ampliación del plazo de ejecución de programas y planes formativos
• Convocatoria de planes de formación de ámbito estatal dirigidos a la capacitación para el desarrollo de las funciones relacionadas con la negociación colectiva y el dialogo social

La Orden SND/347/2020, de 15 de abril (BOE de 16 de abril), modifica el apartado primero de la Orden SND/266/2020, de 19 de marzo, estableciendo que, desde el 16 de abril hasta la finalización del estado de alarma y sus prórrogas, los tratamientos crónicos de los mutualistas de los Regímenes Especiales de la Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado (MUFACE), del Instituto Social de las Fuerzas Armadas (ISFAS) y de la Mutualidad General Judicial (MUGEJU), que cuenten con una prescripción por un profesional sanitario autorizado y que haya sido dispensada en 2020:

• se prorrogan y
• se pueden dispensar en oficinas de farmacia los medicamentos y productos sanitarios incluidos en el correspondiente tratamiento.

La Orden SND/232/2020, de 15 de marzo, por la que se adoptan medidas en materia de recursos humanos y medios para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, establece, tras la modificación introducida por la Orden SND 319/2020, de 1 de abril, que las evaluaciones (anuales y final) de los residentes a que se refiere el Real Decreto 183/2008, de 8 de febrero, se posponen cualquiera que sea la especialidad en la que estén realizando la formación sanitaria especializada y cualquiera que sea el año que estén cursando y que será el Ministerio de Sanidad, en coordinación con las autoridades sanitarias competentes de las comunidades autónomas, quien fijará el inicio de plazos para realizar las evaluaciones y la fecha final de residencia o de año formativo.

A determinar el inicio de los plazos para realizar dichas evaluaciones y la fecha final de residencia o de año formativo responde la Orden SND/346/2020, de 15 de abril (BOE de 16 de abril y corrección de errores BOE de 17 de abril), donde se establece que:

Como se recordará, la Resolución de 26 de marzo de 2020 (BOE de 27 de marzo), abordó por tercera vez durante este periodo excepcional que nos está tocando vivir la cuestión de exceptuar temporalmente a los transportistas del cumplimento de las normas de tiempos de conducción y descanso (recuérdese que la primera resolución que recogió esta excepción fue la de 13 de marzo de 2020, dejada sin efecto por la de 16 de marzo de 2020).

La pérdida de vigencia de esa resolución que extendió sus efectos hasta el 12 de abril y la continuación de las circunstancias excepcionales traen consigo la publicación de la  Resolución de 14 de abril de 2020, de la Dirección General de Transporte Terrestre (BOE de 15 de abril), que exceptúa desde el día 13 de abril del 2020 hasta el día 31 de mayo del 2020, ambos incluidos, el cumplimiento de las normas de tiempos de conducción y descanso en los transportes de mercancías y viajeros en el sector agrícola en los siguientes términos:

Como se recordará, la disposición adicional quinta del Real Decreto-Ley 13/2020, de 7 de abril, recoge normas temporales para la actuación de los órganos de personal dirigidas a asegurar que todos los mutualistas de la Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado (MUFACE) y de la Mutualidad General Judicial (MUGEJU) que, durante la vigencia del estado de alarma y sus prórrogas, comiencen o continúen en una situación de IT sigan percibiendo sus retribuciones.

Con este referente, la Resolución de 13 de abril de 2020, de MUFACE (BOE de 15 de abril y entrada en vigor el 16 de abril), se dicta para dar cobertura a la gestión de los órganos de personal y de MUFACE para mantener el pago del subsidio a quienes ya lo vinieran percibiendo con anterioridad a la declaración del estado de alarma (14 de marzo), siempre que el órgano de personal acredite el mantenimiento de la situación de incapacidad temporal (IT), riesgo durante el embarazo (RE) y riesgo durante la lactancia natural (RLN) a pesar de no disponer de licencias o partes de confirmación, debido a las limitaciones impuestas por el estado de alarma y mientras dure este.

La Orden SND/344/2020, de 13 de abril (publicada y en vigor el 14 de abril), establece medidas excepcionales para el refuerzo del Sistema Nacional de Salud (SNS) y la contención de la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, poniendo a disposición de las comunidades autónomas los centros, servicios y establecimientos sanitarios de diagnóstico clínico de titularidad privada y su personal, que estén ubicados en su territorio y no estén prestando servicio al SNS.

Se contempla la posibilidad de adoptar medidas para regular los precios de los tests y se exige su prescripción por un facultativo de acuerdo con las directrices, instrucciones y criterios acordados al efecto por la autoridad sanitaria competente.

La Orden SND/340/2020, de 12 de abril, publicada en el BOE del domingo 12 de abril, suspende, desde el mismo día 12 de abril hasta el fin del estado de alarma (y sus posibles prórrogas) o hasta que se dicte una orden en otro sentido, toda clase de obra que suponga una intervención en edificios existentes, en los supuestos en los que en el inmueble en el que deban ejecutarse se hallen personas no relacionadas con la actividad de ejecución de la obra, y que, debido a su ubicación permanente o temporal, o a necesidades de circulación, y por causa de residencia, trabajo u otras, puedan tener interferencia con la actividad de ejecución de la obra, o con el movimiento de trabajadores o traslado de materiales.