Legislación

En desarrollo Real Decreto 417/2015, de 29 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de las Empresa de Trabajo Temporal, se publica en el BOE del día 25 de noviembre, la Orden TES/1324/2024, de 20 de noviembre, que viene a sustituir a la Orden ESS/1680/2015, de 28 de julio, a la que deroga.

Esta Orden, en vigor el 1 de diciembre de 2024:

• Aprueba la relación de códigos de identificación que forman parte del número de autorización administrativa de las empresas de trabajo temporal (ETT), necesaria para su inscripción en el Registro de Empresas de Trabajo Temporal (art. 1 y anexo I).
• Establece el modelo de contrato de puesta a disposición, indicando que se consideran ajustados al mismo los contratos que, sin eliminar ninguno de los conceptos allí contenidos ni alterar su denominación, contengan modificaciones de carácter puramente formal o incluyan elementos adicionales de información (art. 3 y anexo II).

Con entrada en vigor el 20 de mayo de 2025, en el BOE de 20 de noviembre se publica el Real Decreto 1155/2024, de 19 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, derogándose el precedente (RD 557/2011, de 20 de abril).

Este nuevo instrumento normativo, que persigue responder a las necesidades del mercado laboral y adecuar la normativa interna a europea, introduce cambios relevantes en la regulación de la extranjería en nuestro país.

A continuación, se hará una primera aproximación a su contenido, exponiendo las novedades con mayor impacto en las relaciones laborales.

• Acceso al empleo de las personas titulares de la autorización de estancia de larga duración por estudios
• Residencia temporal por reagrupación famliar y trabajo
• Residencia temporal y trabajo por cuenta ajena y por cuenta propia
• Autorización de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena
• Autorización de residencia temporal y trabajo por cuenta propia
• Residencia y trabajo para actividades de temporada
• Autorización de residencia y trabajo para actividades de temporada a nivel individual
• Derechos y garantías de los trabajadores temporeros
• Gestión colectiva de contrataciones en origen
• Residencia temporal por circunstancias excepcionales de arraigo

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En el BOE del 18 de noviembre se publica la Orden TES/1291/2024, de 13 de noviembre, cuya entrada en vigor se producirá el 2 de enero de 2025.

Esta norma regula los requisitos y condiciones de funcionamiento del Registro Electrónico de Apoderamientos de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (REA-ITSS) y prevé la adopción de medidas de cooperación con otras Administraciones, entre ellas, la configuración de una aplicación informática de apoderamientos.

El REA-ITSS es una herramienta digital que permite inscribir los actos administrativos por los que las personas otorgan poderes a otros para que realicen trámites en su nombre (apoderamientos) en actuaciones inspectoras o en el marco de los procedimientos para la imposición de sanciones por infracciones de orden social y para los expedientes liquidatorios de cuotas de la Seguridad Social.

Consulte la normativa autonómica más relevante y las convocatorias de ayudas y subvenciones, publicadas en el periodo comprendido entre el 1 y el 15 de noviembre de 2024.

• Normativa de las Comunidades Autónomas
  

El Real Decreto-ley 7/2024, de 11 de noviembre, por el que se adoptan medidas urgentes para el impulso del Plan de respuesta inmediata, reconstrucción y relanzamiento frente a los daños causados por la DANA en diferentes municipios entre el 28 de octubre y el 4 de noviembre de 2024 (BOE de 12 de noviembre), recoge en su título VII las medidas en materia de Seguridad Social que se relacionan a continuación y que vienen a complementar y, en determinados supuestos, a modificar las contenidas en el RDL 6/2024.

Debe tenerse en cuenta que en esta reseña normativa se introducen los cambios operados en virtud del Real Decreto-ley 8/2024, de 28 de noviembre (BOE de 29 de noviembre), cambios que, conforme a su disposición transitoria única, se aplican de forma retroactiva a las solicitudes y procedimientos iniciados al amparo del RDL 7/2024.

• Régimen de clases pasivas del Estado: prestaciones consideradas ocasionadas en acto de servicio
• Planes de pensiones: posiblidad de disponer anticipadamente de los derechos consolidados
• Ingreso mínimo vital: complemento extraordinario adicional del 30%
• Reclamación del reintegro de prestaciones indebidas: moratoria y suspensión de procedimientos
• Recaudación de conceptos distintos a cuotas de Seguridad Social: suspensión de procedimientos
• ERTE por fuerza mayor: exenciones en la cotización

En el BOE del 12 de noviembre se ha publicado el Real Decreto-ley 7/2024, de 11 de noviembre, por el que se adoptan medidas urgentes para el impulso del Plan de respuesta inmediata, reconstrucción y relanzamiento frente a los daños causados por la Depresión Aislada en Niveles Altos (DANA) en diferentes municipios entre el 28 de octubre y el 4 de noviembre de 2024.

Con entrada en vigor el 13 de noviembre de 2024, se señala en su artículo 1 que (y a salvo de lo dispuesto en los títulos IV y VIII) su ámbito de aplicación se extiende exclusivamente a las personas físicas y entidades públicas o privadas que hayan sufrido daños en sus bienes o derechos como consecuencia directa o indirecta de la DANA, en aquellos municipios que venían incluidos en el anexo del RDL 6/2024.

Ahora bien, en relación con las medidas en materia de empleo, se precisa que las mismas se aplican con eficacia retroactiva desde el día 28 de octubre de 2024 (disp. trans. primera), cuando el lugar de trabajo o el domicilio de la persona trabajadora se encuentre en alguno de los municipios previstos en dicho anexo, alcanzando, no obstante, y también, a las personas físicas, empresas y trabajadores autónomos fuera de aquellos, cuando las consecuencias de la DANA les afecte indirectamente, cualquiera que sea la localidad en que se encuentre el lugar de trabajo o el domicilio de las personas trabajadoras.

Las medidas adoptadas son las siguientes:

• Protección de la salud
• Plan Mecuida extraordinario
• Obligatoriedad del trabajo a distancia
• Suspensiones totales o parciales de la actividad laboral y reducciones de jornada por causas de fuerza mayor
• Protección por desempleo en el ámbito de la relación laboral de carácter especial del servicio del hogar familiar
• Normas especiales en materia de desempleo
• Prohibición del despido
• Interrupción del cómputo de la duración máxima de los contratos temporales
• Plan de empleo para la contratación de personas desempleadas en las zonas afectadas por la DANA

En el DOUE del día 11 de noviembre de 2024 se publica la Directiva (UE) 2024/2831 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2024, relativa a la mejora de las condiciones laborales en el trabajo en plataformas, que deberá trasponerse al derecho interno a más tardar el 2 de diciembre de 2026.

En el BOE del 6 de noviembre de 2024 (c/e en BOE de 20 de noviembre y convalidación en BOE de 29 de noviembre) se ha publicado el Real Decreto-ley 6/2024, de 5 de noviembre (en adelante, RDL), por el que se adoptan medidas urgentes de respuesta ante los daños causados por la DANA (Depresión Aislada en Niveles Altos) en los municipios que se relacionan en su anexo entre el 28 de octubre y el 4 de noviembre de 2024.

Apenas una semana después, en el BOE del 12 de noviembre, se publica el Real Decreto-ley 7/2024, de 11 de noviembre, cuya disposición final octava da nueva redacción a diferentes preceptos del RDL que nos ocupa. Pero los cambios no se detienen ahí ya que nuevamente se ve afectado por la disposición final tercera del Real Decreto-ley 8/2024, de 28 de noviembre (BOE de 29 de noviembre). Los cambios operados, que conforme a las disposiciones transitorias segunda del RDL 7/2024 y única del RDL 8/2024 se aplican de forma retroactiva a las solicitudes y procedimientos iniciados al amparo del RDL, se han incorporado a esta reseña normativa.

Con las consideraciones anteriores, las medidas en materia de Seguridad Social adoptadas y en vigor el 7 de noviembre son las siguientes:

• Exenciones en la cotización
• Aplazamiento y moratoria en el pago de la cotización
• Ampliación del plazo reglamentario de ingreso de la cotización
• Suspensión de los procedimientos de recaudación de cuotas
• Ampliación del plazo de ingreso de cuotas devengadas con anterioridad a la catástrofe natural
• Ampliación del plazo para solicitar bajas y variaciones de datos de trabajadores en la Seguridad Social
• Medidas para los trabajadores por cuenta propia: prestación por cese de actividad
• Consideración excepcional como situación asimilada a accidente de trabajo de los procesos de incapacidad temporal, y pensiones de incapacidad permanente, muerte y supervivencia
• Medidas para la tramitación de determinados procedimientos de las entidades gestoras de la Seguridad Social
• Incremento extraordinario en la prestación del ingreso mínimo vital y en las pensiones no contributivas de la Seguridad Social